青年返乡治村，阿克陶如何”留得住人”？ ——边疆民族村推进数字治理，需以”双语服务＋线下兜底”托底青年返乡

2026年暑期，上海立信会计金融学院”立信千村调查”青年返乡项目组的20名学子，分赴全国15个省级行政区、17个市县，累计回收817份有效问卷与访谈记录。其中，一支由阿克陶籍学子组成的调研力量回到家乡，把问卷递到了帕米尔高原下的农家院落——”青年返乡，回得来，更要留得住”，成了这片土地上被反复提起的话题。

班子年轻了，愿意回来的青年多了

随着全国新一轮换届推进，班子年轻化在各地初见成效。调研显示，64.8%的村民直观感知到本村35岁以下青年干部明显增多，超过80%的村干部认可青年干部在数字化办公、新媒体宣传、线上项目申报方面的优势。

在阿克陶，这样的变化同样在发生。近年来，当地持续选派懂经济、有农牧业工作经验的干部充实乡镇班子，并吸纳涉农、涉牧专业人员入村。青年力量的加入，为村级治理带来了新的活力与数字能力。

数字化是”通道”，但边疆还叠着一道语言关

数字化，是青年干部赋能乡村治理的关键通道。团队对583份村民问卷做回归分析发现：青年干部的能力，约37%经数字化渠道转化为治理成效。但这条通道，在边疆民族村并不平坦。

调研发现，在阿克陶的少数民族村，以国家通用语言文字发布的线上信息，让不少老年村民理解困难，必须配套双语公告和线下宣讲，才能真正送到。平台建好了，不等于村民用得上。数据也印证了这一点：65岁以上群体对数字化提效的认可度仅38.2%，远低于18—35岁的83.1%；西北地区的数字化正向评价为55.1%；41.7%的外出务工村民经常错过村务通知。

线上替代不了线下：一场走访，满意度相差36.8个百分点

调研显示，经常接受干部入户走访的村民，治理满意度达76.3%；很少被走访的，仅有39.5%——相差36.8个百分点。在阿克陶这样居住相对分散、老年人口较多的边疆乡村，这条结论尤其重要：数字平台适合信息公开、诉求收集，而邻里纠纷调解、养老帮扶、政策讲解，仍需干部走进庭院、面对面沟通。

调查人员入户与村民面对面交流

阿克陶怎么”破题”？

一是双语村务＋线下兜底。在推广普及国家通用语言文字的同时，配套双语村务公告、村内广播、上门帮办代办，守住用得上的底线，让数字工具真正接地气。

二是数字助老＋返乡窗口。面向留守老人开展智能手机培训；对外出务工村民实行线上推送＋返乡集中宣讲，抓住采摘季、节庆等返乡窗口集中办事，打通多重数字鸿沟。

三是老带新。建立老中青梯度班子，让青年干部在入户调解、民生代办中补齐乡土经验；同时做强巴仁杏等特色产业，以稳定的就近就业和发展机会，让返乡青年”留得住、干得好”。

结语

据了解，这份调研形成的817份一手资料，将为各地完善青年返乡与乡村治理政策提供参考。对阿克陶而言，留住青年不只是把人请回来，更要让数字工具接地气、让乡土经验传下去、让特色产业强起来。青年与边疆乡村的双向奔赴，需要这样一步一个脚印的托举。（立信千村调查青年返乡项目组）